Губернатору СПб
Прокурору СПб
Уважаемые господа!
Администрация СПб, совместно с органами МВД продолжает игнорировать международные соглашения, Конституцию РФ, законодательство РФ.
На практике, администрация берет на себя функцию санкционирования, разрешения на проведение гражданами массовых мероприятий.
Однако российское законодательство предусматривает только одну форму взаимодействия с гражданами, желающими провести массовое мероприятие – согласование, что означает, что администрация совместно с органами МВД обеспечит безопасность участников мероприятий.
В реальности происходит задержание участников мирных шествий и митингов, их избиение при задержании, содержание под стражей в отделах полиции до проведения административных судов. По липовым рапортам и соответственно липовым протоколам, выносятся неправовые приговоры.
Следует иметь в виду, что понятие о несанкционированных мероприятиях есть в КОАПе РФ только в связи с ядерными объектами в ст. 20.2, п.3:
«3.Организация либо проведение несанкционированных собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования в непосредственной близости от территории ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения ядерных материалов или радиоактивных веществ, а равно активное участие в таких акциях, если это осложнило выполнение персоналом указанных объектов служебных обязанностей или создало угрозу безопасности населения и окружающей среды, — влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток».
Других упоминаний о санкционировании или не санкционировании, т.е. о разрешении или не разрешении, в законодательстве нет, и власть нарушает законодательства и права человека, взяв на себя функцию разрешения проведения массового мероприятия.
В результате в отделы полиции доставляется огромное число незаконно задержанных участников массовых мероприятий. Им не обеспечивают условия, в которых должны содержаться административно задержанные.
В отделах полиции принимают решения о содержании под стражей задержанных на 48 часов, хотя в этом нет никакой необходимости – вполне можно выдать повестку в суд и отпустить задержанных домой до суда.
Представляется, что усилия городских властей направлены на репрессивную составляющую во взаимоотношениях исполнительной власти и населения с целью запугивания граждан.
Мы обращаемся к вам с требованием принять незамедлительно меры по предупреждению нарушений международных соглашений о правах человека, Конституции РФ и Законов РФ, признающих право граждан на проведение мирных массовых мероприятий.
Правозащитный совет СПб