СПРАВКА о работе ПС с обращением в органы власти по поводу проекта ликвидации «Приморской свалки в квартале 57Ж Северо-Приморской части Санкт-Петербурга»
22.07.2023 Правозащитным советом СПб были направлены запросы в Счетную палату РФ, губернатору города А.Д. Беглову, председателю Законодательного собрания Санкт-Петербурга А.Н. Бельскому. От всех адресатов получены письма.
Наименее продуктивным для нас оказался ответ Счетной Палаты РФ (№10Д/269/10-04 от 02.08.2023). По сообщению директора Департамента аудита природопользования и АПК С.В. Нероева, согласно статье 33 ФЗ №41-ФЗ «О Счетной палате РФ, обязательному рассмотрению при формировании планов работы подлежат запросы Президента РФ, комитетов и комиссий палат ФС, Правительства РФ, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ. Информация, указанная в обращении ПС СПб, принята к сведению.
На обращение к губернатору Санкт-Петербурга ответил Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности. В своем письме (№01-12121/23-0-1 от 14.08.2023) зампредседателя Комитета М.А. Страхов подтвердил информацию, изложенную в обращении ПС СПб. Вместе с тем напомнил, что «выбранные проектные решения получили положительное решение государственной экологической экспертизы, а также прошли процедуру согласования с Центральным аппаратом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования».
Действительно, процедура согласования проекта рекультивации Приморской свалки проведена в соответствии с российским законодательством. Однако невозможно не признать, что негативных экологических последствий такого решения обоим регионам (в том числе Ленинградской области, на территории которой возникнет новая горячая точка) не избежать. В ответе Комитета ситуация в соседнем регионе никак не комментируется.
Совсем иной характер имеет ответ председателя Постоянной комиссии по городскому хозяйству и созданию комфортной городской среды А.В. Ходоска — а именно этой Комиссии поручил ответить Правозащитному совету глава ЗакСа. (П4-34825/23 от 22.08.2023.)
Как следует из ответа А.В. Ходоска, «… на сегодняшний день проектом Генерального плана Санкт-Петербурга для участка бывшей Приморской свалки предусмотрена функциональная зона СП3 – озеленённых территорий специального назначения, которая не предполагает размещения каких-либо специфических объектов. Вместе с тем, в соответствии с Градостроительным и Земельным кодексами РФ территории общего пользования, в том числе, территории зелёных насаждений общего пользования, могут располагаться в любой функциональной, территориальной зоне. Предложенное зонирование этому не препятствует».
Одновременно «консервация Приморской свалки на существующей площадке ставит вопрос о дальнейшем использовании этого искусственного холма … При этом отмечаю, что возможность использования тела свалки в качестве основы для размещения объектов рекреации и (или) спорта должна решаться проектированием, поскольку это связано с безопасностью людей и окружающей среды», — пишет А.В. Ходосок.
«Постоянная комиссия не располагает ресурсами для оценки возможности или невозможности принятия такого решения, — отмечает А.В. Ходосок. — … Учитывая комплексность данного вопроса, полагаю, что повторное рассмотрение вопроса о реализации проекта «Ликвидация «Приморской свалки в квартале 57Ж Северо-Приморской части Санкт-Петербурга» должно осуществляться совместно с двумя другими постоянными комиссиями Законодательного Собрания Санкт-Петербурга: постоянной комиссией по экологии и природопользованию и постоянной комиссией по градостроительству, земельным и имущественным вопросам».
Таким образом, после утверждения планов работы комиссий на III и IV кварталы нынешнего года, «… планирую согласовать повестку и дату совместного заседания по вопросу после начала парламентской сессии и с учётом окончательных результатов работы Комиссии по подготовке изменений в Генеральный план Санкт-Петербурга», — заверил Александр Ходосок.
И еще один момент, который бы хотелось отметить. «Результаты аналитических измерений позволяют сделать вывод, что объект (Приморская свалка – Ред.) не оказывает негативного воздействия на атмосферный воздух, в то же время в пробах поверхностных вод, фильтрата, подстилающих грунтов обнаружены значительные превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ», — подчеркнул в своем ответе М.А Страхов.
Напомним, предложение Правозащитного совета — покрыть свалку высокотехнологичной тканью, дабы предотвратить попадание на ее поверхность природных осадков. А значит — и приостановить образование фильтрата. На этом на негативном воздействии Приморской свалки на окружающую среду будет поставлена окончательная точка. А федеральный и региональный бюджеты сэкономят порядка 2-х млрд. рублей, которые можно направить на решение насущных социальных и экологических проблем.